第120章 雪灾
早朝
金銮殿上,肃穆被户部侍郎的奏报打破。
“启禀陛下,今岁大雪,京城虽尚安稳,但已于北境、关西诸州酿成雪灾!恳请朝廷速做决断!”
奏报中的描述,让殿中文武百官都变了神色。
雪灾不比水患、旱灾那般迅疾猛烈,却是钝刀子割肉……会导致人口与牲畜冻死,压垮民居,阻断商旅。随之而来的,是粮价柴价飞涨,进而引发饥荒与民变。其破坏力与后续影响,往往更为深远和难以收拾。
皇帝端坐御座,冕旒后的眉头紧锁。
当下,她便点了户部、工部、京兆尹等相关官员,询问应对之策。
被点名的官员纷纷出列,提出的无非是“开仓放粮”、“设棚施粥”、“减免赋税”、“严惩囤积居奇”等常规措施。这些法子自然是必要的,皇帝也一一准奏,着令立刻去办。然而,她眉宇间的忧色并未散去。
这些措施,只能解燃眉之急,治标不治本,且耗费巨大,朝廷这些年并不宽裕。如何撑过这漫长寒冬,仍是未知之数。
散朝后,皇帝留下了几位心腹重臣,包括赵延玉和李秾,一同前往御书房商议。
御书房内,众人商议。议题很快集中在最核心的问题上——钱。
“陛下,各地常平仓、义仓储粮有限,此番雪灾波及数州,若全力开仓,恐难以为继。且道路不通,转运维艰。至于减免赋税,虽是德政,然则朝廷岁入本已……再者,施粥放粮,能救一时,难救长久,更恐养成惰民,坐等赈济。”
“说到底,是缺钱,缺能调动起来、用到实处的钱。”皇帝揉了揉眉心,目光扫过众人,“诸位爱卿,可有良策?”
几位大臣低声议论,提出的办法,诸如加征、挪用其他款项、号召官员捐俸等,皆是老生常谈,杯水车薪。
这时,一直静听的赵延玉,上前一步,躬身道:“陛下,诸位大人,臣有些浅见,或许可作参考。”
皇帝目光投向她,带着一丝期待:“赵爱卿但说无妨。”
赵延玉先是从容道来,历代常用的激励之法。
“可对乡绅大户颁行荣誉之赏,捐资多者,陛下下诏旌表,或立牌坊、赐‘义民’称号;可减免其来年赋税徭役,同时,可令地方官倡导邻里互助……”
这些建议虽周全,却并不算新奇。
李秾微微颔首,眼中亦未显波澜。
却听赵延玉话锋一转。
“但臣以为,以上诸法,多为‘授人以鱼’,解一时之饥寒。‘授人以渔’,方为治本之道。”
“哦?何谓‘授人以渔’?”皇帝身体微微前倾。
“以工代赈。”赵延玉清晰地吐出这四个字。
御书房内安静了一瞬。众人皆面露疑惑。
赵延玉继续解释道:“雪灾之后,必有大量灾民流离失所,无所事事。
单纯的施粥放粮,仅能果腹,且易滋生怠惰,坐吃山空,于朝廷是巨大负担,于灾民亦无长远生计。
不若由朝廷或地方官府出面,组织这些尚有劳作能力的灾民,兴修水利,加固河堤,疏通被大雪阻塞的官道、沟渠,修葺被积雪压垮的城墙、驿站、官舍,乃至帮助清理民间倒塌房屋、挖掘水井等等。”
她顿了顿,让众人消化这个想法,然后继续道:“官府提供基本口粮,并按劳作量发放工钱。如此,灾民凭自身劳力获得衣食,有尊严,能养家,不至沦为纯粹靠救济的流民。
而朝廷,则借此机会,以远低于平常的代价,完成了许多本就需要进行的工事,疏浚了交通,加固了设施,可谓一举多得。
此乃化危为机。灾民有了活路,地方获得了急需修缮的建设,朝廷虽支出钱粮,却获得了实实在在的成果,而非白白消耗。此即公私两便,一动而三利。”
此番言论如拨云见日,几位重臣脸上露出思索,旋即化为恍然与赞赏。连向来持重的李秾,也忍不住颔首,眼中流露出对徒第的骄傲。
皇帝更是目光灼灼,心中震动。
这不正是她一直寻求的,既能解燃眉之急又能利长远的法子吗?不囿于陈规,不拘泥旧法,既有仁心,又有实效。
皇帝抚掌赞叹,眼中阴霾散去了大半,“以工代赈,化危为机,延玉此议,别开生面,深谋远虑。甚合朕意!”
她当即下诏,“既如此,筹措赈灾钱粮、协调以工代赈具体章程之事,便交由延玉督办。
朕许你便宜行事之权,可协调户部、工部、京兆尹及受灾地方官员,务必尽快拿出详细条陈,朕要亲自过目!”
这担子不可谓不重。筹钱本就是天下第一难事,更何况还要协调各方,推行新法,稍有差池,不仅救灾不力,更可能引火烧身。李秾看向赵延玉,眼中不免带上担忧。
赵延玉却无半分推诿与惧色,她撩袍,端端正正跪下,朗声道:“臣,领旨。定当竭尽全力,不负陛下所托,不负百姓所望!”
…
接下重任,赵延玉并未立刻大张旗鼓,而是先回了府,闭门细细思量了一下午。傍晚时分,她换了便服,悄悄去寻了裴寿容。
裴寿容见她神色凝重,忙命人奉上热茶。
“裴姐,如今雪灾肆虐,朝堂筹款艰难,我有一事相商。”赵延玉开门见山,将朝堂议事、皇帝授命之事一一说明,末了道,“首先是我自己。《射雕英雌传》发售至今,盈利颇丰,我愿将三成收益,尽数捐出,以为赈灾之用。”
裴寿容一愣,随即毫不犹豫地点头。
“理当如此!侠之大者,为国为民。此书能得百姓喜爱,本就该为天下分忧,三成太少,我愿再加两成,连同我的私蓄一并捐出!”
她性情豪爽,眼中满是赤诚,“只是单凭你我之力,终究有限,如何能号召天下富户一同捐资,才是关键。”
赵延玉微微一笑,压低声音,将自己的计划和盘托出。
她不仅要利用立碑、赐匾、授“义民”称号等传统的手段,还准备了几样“新奇”手段。
“其一,印制‘义捐凭证’。不是简单的收据,而是带有朝廷印信和独特编号的凭证,分为不同等级,对应不同捐赠额度。
此凭证不仅是荣誉象征,未来在特定情况下,还可享有些许便利或优先,具体可再斟酌。重要的是,让捐赠变得有形,有收藏和潜在价值。”
“其二,设立‘功德榜’与‘流芳册’。在京城和各受灾州府最繁华处,立大榜,每日更新捐赠者姓名与数额,前十名以金字书写。
同时,将所有捐赠者姓名、籍贯、数额,编撰成《赈灾流芳录》,由翰林院或国子监出面编纂,陛下作序,刊印成册,分发各地官学、书院,乃至有功之臣府邸,使其善行‘青史留名’。”
“其三,联合各大行会、商会。由朝廷出面,召集粮商、布商、木材商、药商等行会首领,晓以大义,亦陈以利害。鼓励她们以行业为单位,进行‘认捐’或‘包干’部分物资,给予未来某些优先考虑。”
“其四,借助名人与潮流。可请几位德高望重的老臣,有名的清流谏官,乃至于我以庭前玉树之名,公开认捐并呼吁。
尤其可借《射雕英雌传》之风,‘侠之大者,为国为民’此言正可大力宣扬,号召读者、书迷,哪怕捐一文钱,也是行侠仗义。可在各大书坊、茶楼设立捐款箱,由可靠之人看守,每日清点张榜。”
“其五,举办‘义卖’或‘义演’。征集官员、富户家中的字画、古玩、珍宝,或请戏班名角、杂耍艺人,举办专场,所得尽数捐出。参与者既可彰显品位、娱乐,又行了善事……”
裴寿容越听越振奋,拍案叫好:“妙,妙啊!我看你这些法子可行,大可行!我兰雪斋可带头响应……”
见好友如此支持,且一点就通,还能举一反三,赵延玉心中大定。两人又细细推敲了许多细节,直至夜深。
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