第47章 大明军机处!
老朱脸色颇为凝重。
当他得知相权定会死灰复燃后,这位大明天子心中就很是不安。
毕竟历朝历代出现的祸国权臣,简直不要太多,几乎都是宰相!
唐朝的李林甫、杨国忠,前宋的蔡京、秦桧,每一个都是专权误国、祸国殃民,搞得天怒人怨,葬送了王朝最后那点气数。
历史教训就在眼前,本朝这些也不遑多让。
诸如杨宪、胡惟庸之流,哪一个不是把持朝政、结党营私呢?
老朱自然不愿意见到,大明日后也出现这样一个祸国殃民的权臣奸相!
而且相权本身就对皇权有着制约掣肘,老朱更不愿见到他的子孙后人被权臣所欺辱,导致皇权旁落,大明江山落入外人手中!
这把椅子,他坐得太明白,相权的獠牙曾多少次险些咬上脖颈。
那么,废相之后呢?
“兔崽子,那你说该怎么办?”
老朱突然喝道,震得香炉里的香灰簌簌掉落,“你那军机处,到底是个什么章程?”
他布满血丝的眼睛死死盯着李骜,仿佛要把这个年轻人看穿。
军机处!
李骜嘴角泛起笑容。
“其实军机处与阁殿意义一样,都是皇帝陛下的顾问机构。”
“关键问题在于,这顾问机构处理政务的过程,存在一个先后问题!”
“舅爷,以往中书省处理政务,是先看奏章、附意见,再呈给您定夺。”李骜不慌不忙地反问道:“可这意见里,藏着多少猫腻?”
老朱下意识地点了点头,觉得有些纳闷。
这种处理方式有什么问题吗?
天下各州府县奏章何其多也,不先经由中书省筛选一番,他全都亲自上阵,连那些鸡毛蒜皮的腌臜事情都要亲自处理,那得处理到什么时候去,觉都不用睡了吧?
老朱自问已经都算是勤勉的帝王了,可是有时候他也会觉得疲惫,毕竟年龄大了,精气神大不如从前,不服老也不行。
奏章经过筛选之后,有了中书省的处理意见,他这位皇帝只需要过目一遍,确定没有什么问题,就可以直接按照中书省的意见签字盖章了,然后再将奏章转交给相应部门,让其去照章办事。
当然,所有奏章老朱都会亲自过目。
不过先前为了故意捧杀胡惟庸,这一点老朱选择了隐忍,眼睁睁地看着胡惟庸扣下那些对他不利的奏章,老朱也从来都没有理会。
现在听李骜这么一说,老朱真是有些茫然,历朝历代都是这么做的,哪里会有问题?
李骜看出了老朱的茫然,笑道:“所以这就是问题啊!”
“其一,中书省或者说阁殿官员会不会有私心,其处理意见会不会因私废公?”
“举个简单的例子,胡惟庸这狗东西暗中扣下那些对他不利的奏章,舅爷您应该知道吧?”
老朱微微颔首,这事儿他当然知道。
“假设胡惟庸只是个例,后面的阁殿大学士不会这么做,他们也没有这种权力,但是在处理意见上面稍微文过饰非一番,不着痕迹地为这名官员掩饰一下罪过,或者说在您耳边吹吹风,那舅爷看到之后是不是就会存在先入为主的观念,这名官员好像也没犯什么大事儿嘛!”
“当然,我相信以舅爷的英明神武,肯定不会落入这么简单的陷阱,但是后世君王呢?”
老朱闻言悚然一惊,呼吸陡然粗重。
李骜举的这个例子通俗易懂,老朱又岂会听不明白。
这个例子不是没有可能发生。
胡惟庸就是最好的例子。
他能扣奏章,别人就能在处理意见上做手脚!
殿外突然传来闷雷,暴雨砸在琉璃瓦上噼啪作响。
皇帝陛下正盯着案上的烛火,跳动的火苗将他的影子投在蟠龙柱上,忽明忽暗。
先入为主的观念,肯定会影响皇帝的判断!
换而言之,这是在动摇皇帝的决策权,或者说是在攫取决策权!
通过他们奏章的处理意见,从而影响到皇帝的决策,达到变相决策的目的!
当然,李骜后面这句话,老朱就很是受用。
以他的英明神武,不会受到这些小手段的影响,可是后世子孙呢?
尤其是那些怠于政事的昏庸之君,冲龄践祚的娃娃天子?
他们只怕看都不会看,直接签字盖章了!
那这样一来,阁殿等同于变相掌控了决策权,又和丞相有什么区别?
嘶……
可不让阁殿筛选一番,那帝王的工作量就太大了啊!
老朱看向李骜,眼神中带着希冀。
“骜儿,军机处怎么破局??”
“当然,筛选一番确实可以,但军机处众人不能看到奏章,或者说不能先于皇帝一步看到奏章!”
李骜笑着解释道:“军机处官员可以通过奏章的来源,排出一个优先级,将特殊紧要的奏章优先呈送皇帝,比如边关急报、地方灾荒这类社稷大事,然后皇帝会小范围地召集他们商议,或者大范围地召集朝堂公卿议事,处理最重大的事件。”
“得到了皇帝的意见和态度,就由军机处的那些专职写手草拟谕旨,被皇帝首肯后,再下发下去,在这样的政务处理流程中,关于重要事务的处理,皇帝的想法几乎不受任何的制约,也不会受到任何先入为主观念的影响,从而将决策权牢牢掌控在皇帝手中!”
老朱闻言一怔,随即眼睛亮了起来。
朱元璋的瞳孔猛地收缩。
雨声中,他仿佛看见自己端坐龙椅,第一时间审阅最紧要的军国大事,而那些想耍手段的臣子,只能在皇帝定调后照办。
“其二,军机处的人员职位,其实没有固定的必要!”
李骜淡淡地开口,“毕竟只是一个辅佐机构和顾问机构,为什么非要规定其职位和人员呢?”
“他们可以是朝堂公卿,也可以是翰林学士,只为服务于皇帝处理政务而存在,只依赖于皇帝的信任进入军机处,所以他们应该只存在一个值房,在皇帝的认可之下,任何人都可以进入军机处,也随时可能因为特殊任务而离开军机处。”
“如此一来,即使是首席军机大学士,对其他军机处官员也没有明显的统辖权和约束力,所以军机处就永远不可能成为一个团结的群体,凝聚出相权,从而来挑战皇权。”
“谁进谁出,全凭皇帝一句话!”
老朱听后猛地一拍案桌,欣喜万分地开口道:“骜儿,你这个法子确实不错!”
“这样一来,不但大大提高了军机处的行政效率,而且大幅度降低了内阁攫取权柄的可能!”
没有固定职位人员,也就意味着军机处没有攫取权力的根基,他们也永远不可能凌驾于六部之上,从而凝聚出相权!
毕竟这军机处其本质,就只是一个皇帝的辅佐机构和顾问机构!
任何人都不知道自己什么时候进入军机处,又什么时候离开军机处,自然不会再花心思在这上面!
从某种意义上来说,军机处这才是真正的顾问机构啊!
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